中國共產(chǎn)黨徐州市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì) 第五次全體會(huì)議決議

（2020年4月17日通過）

      中國共產(chǎn)黨徐州市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年4月17日舉行。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員32人，列席會(huì)議328人。

      中共徐州市委書記周鐵根出席全會(huì)并講話，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)部署, 一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)一步深化廉潔政治“三清示范區(qū)”建設(shè)提出明確要求。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

      全會(huì)由中共徐州市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和十三屆省紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié)2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年重點(diǎn)任務(wù)，審議通過了董向陽同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系 高質(zhì)量打造“三清示范區(qū)” 為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州提供堅(jiān)強(qiáng)保障》的工作報(bào)告。

      全會(huì)認(rèn)為，2019年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、保障改革發(fā)展，堅(jiān)持“系統(tǒng)化、一體化、法治化、信息化、專業(yè)化”工作路徑，紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)定穩(wěn)妥、扎實(shí)有效，“三清示范區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步深化，展現(xiàn)出越來越清晰的現(xiàn)實(shí)模樣。在肯定成績的同時(shí)，全會(huì)分析了徐州紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，要求拿出務(wù)實(shí)措施，切實(shí)加以解決。

      全會(huì)指出，全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺從國家制度和治理體系建設(shè)的戰(zhàn)略高度思考謀劃“三清示范區(qū)”建設(shè)，在履行職能職責(zé)中展現(xiàn)更大作為，為堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系提供徐州經(jīng)驗(yàn)。全力推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持系統(tǒng)治理，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用；必須堅(jiān)持依法治理，持續(xù)推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化；必須堅(jiān)持綜合治理，健全完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；必須堅(jiān)持源頭治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

      全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2020年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神，按照中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)和市委九次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，高質(zhì)量打造新時(shí)代“三清示范區(qū)”治理徐州樣本，為加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、“強(qiáng)富美高”新徐州和決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

      第一，牢記初心使命、從嚴(yán)思想淬煉，把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、鑄入靈魂。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺向新思想對(duì)標(biāo)看齊、以新思想定向領(lǐng)航。落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，不斷鞏固深化主題教育成果。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央和省市委重大決策部署的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)新冠肺炎疫情防控的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止。認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。

      第二，堅(jiān)守人民立場(chǎng)、從嚴(yán)“拍蠅”“打傘”，重拳整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。持續(xù)深化成果共享工程，拓展運(yùn)用“陽光扶貧+”監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題從嚴(yán)查處。緊盯教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域，堅(jiān)決查處為政不勤、為政不公、為政不廉等問題。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，督促推動(dòng)黨委政府和相關(guān)職能部門完善制度機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制“套路貸”等非法金融活動(dòng)，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

      第三，聚焦權(quán)力運(yùn)行、從嚴(yán)紀(jì)法約束，主動(dòng)靠前精準(zhǔn)監(jiān)督。健全監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)深化權(quán)力入籠工程，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。強(qiáng)化日常監(jiān)督，深化“嵌入式”監(jiān)督，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”。創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善運(yùn)用“三清示范區(qū)”建設(shè)信息平臺(tái)、安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺(tái)、污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)、地方政府隱性債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。持續(xù)深化常態(tài)問責(zé)工程，實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。持續(xù)深化干部清源工程，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度規(guī)定，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

      第四，深化標(biāo)本兼治、從嚴(yán)懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)深化懲腐肅貪工程，對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處。發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)，推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。持續(xù)深化文化鑄本工程，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，注重家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家。

      第五，保持戰(zhàn)略定力、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。深化整治形式主義、官僚主義，加大對(duì)貫徹黨中央和省市委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題的查處力度。堅(jiān)決糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，鞏固違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等專項(xiàng)治理成果，對(duì)隱形變異問題露頭就打，堅(jiān)決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。持續(xù)深化親清營商工程，對(duì)服務(wù)不優(yōu)、效率不高、“新官不理舊賬”等行為，堅(jiān)決從嚴(yán)查處問責(zé)。持續(xù)深化作風(fēng)養(yǎng)成工程，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，在革故鼎新中抓出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。

      第六，堅(jiān)持政治巡察、從嚴(yán)管黨治吏，充分發(fā)揮震懾遏制治本戰(zhàn)略作用。持續(xù)深化巡察亮劍工程，全面審視被巡察黨組織工作，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)糾正政治上的溫差、落差、偏差。做實(shí)巡察“后半篇文章”，健全整改公開機(jī)制和日常監(jiān)督機(jī)制。對(duì)整改工作中敷衍應(yīng)付、上推下卸，甚至拒不整改、邊改邊犯的，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)與省委巡視的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)縣（市）區(qū)委巡察的指導(dǎo)督導(dǎo)，不斷完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，將利劍直插基層。

      第七，立足全面監(jiān)督、從嚴(yán)保障執(zhí)行，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督一體推進(jìn)、同向發(fā)力?？茖W(xué)推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接，對(duì)違紀(jì)、違法、職務(wù)犯罪問題一體監(jiān)督、一體審查調(diào)查。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，真正把雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落實(shí)落細(xì)落具體。繼續(xù)深化監(jiān)察體制改革，依法有序推進(jìn)監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，規(guī)范派駐市級(jí)機(jī)關(guān)、市屬企事業(yè)單位、市屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行。

      第八，發(fā)揚(yáng)斗爭精神、從嚴(yán)自我監(jiān)督，把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬。深化“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格政治歷練，突出抓好黨的政治建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練，深化崗位練兵活動(dòng)，解決“本領(lǐng)恐慌”問題。嚴(yán)格實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)和保持頑強(qiáng)的斗爭精神、堅(jiān)韌的斗爭意志、高超的斗爭本領(lǐng)，在黨和人民最需要的時(shí)候和地方忠誠履職、知重負(fù)重、苦干實(shí)干，做敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。

      全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，奮力書寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新答卷，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州作出新的更大貢獻(xiàn)！